公投题目争议 台联:蓝提案应立场一致

核四公投无论在成案门槛或题目设定上,蓝绿阵营争论不休,台湾团结联盟立法委员许忠信今(5)日表示,在《公民投票法》未修法之前,权宜之计应以「是否同意续建核四」作为题目,以符合提案人国民党的立场,也避免马政府假借错误命题耍老千自导自演,而全无停建核四意愿之嫌。

许忠信今天上午在立法院召开「公投门槛,假民主之名反民主」记者会,他表示,马政府抛出核四公投乍看之下似乎是尊重民意,但《公投法》许多不当的规定,被称为「鸟笼公投法」,其成案门槛过高有违民主原则之虞;他质疑,马政府明知诉诸公投只会造成纠纷,公投恐怕只是骗局一场。

对于公投题目如何定的问题,许忠信指出,《公投法》并未规範公投题目应「正面表述」或「负面表述」,因此他呼吁在完备现行《公投法》降低通过门槛之前,权宜之计乃是以「是否同意续建核四」为公投案之命题,这也与国民党之立场一致。

许忠信举例说,2010年台联主席黄昆辉向中选会提出「你是否同意政府与中国签订ECFA之公投案」,公审会以人民提出的公投案,应持改变现状立场,以符合公投法制度设计,而提案人持反对立场,却以正面表述命题,交付公民行使同意或不同意的投票,即便投票通过,亦不能改变现状,且此公投提案并非《公投法》第2条所定的重大政策複决,因此将该提案驳回。



许忠信进一步表示,黄昆辉提出行政诉讼后,最高行政法院判决指出,法律未限制公投题目採「正面」或「负面表述」,黄昆辉因此胜诉确定,所以要求题目应与提案者立场一致,或改变现状的说法是不成立的。他说如果未来国民党提出「是否支持续建核四」公投,也是合理并正当的,公审会没有理由驳回。

至于不去投票等于反对公投命题的问题,许忠信认为,不去投票可能只是较不关心国事而不想表达意见,并不代表都是反对公投案之命题。许忠信也认为,我国现行《公投法》将修宪与其他事项绑在一起,而採取高通过门槛的做法,比先进国家如美国、瑞士还严格,将无法落实宪法主权在民之原则。

许忠信强调,如果公投高门槛等不合理规定未修,那照国民党打算推的「是否支持核四停建」公投案来看,不投票的人将全部被视为否决,因此他要求在未修法前,国民党应以「是否同意核四续建」作为题目,这样才是符合民主的公投。