21秒过「黄3条」朝野为自经区吵半天

由于立法院经济委员会于週一(28日)下午5:31由国民党召委黄昭顺快速通过「自由经济示範区特别条例」草案3条文,引发争议,今(30)日上午民进党立委纷纷要求进行会议询问程序,并认为当天的会议程序并不合法,所以该通过的3条文并不算数,同时批评黄专断、独裁,但均不为黄昭顺所接受,还呛,「民进党委员自己开会时间不在,自己要负责」。

据了解,28日当天因为「自经区」审查版本未纳入先前行政院承诺要加入5场公听会的意见,经济委员会要求退回草案,请国发会重送新版,委员会主席黄昭顺宣布休息。黄昭顺突然于下午2:27宣布将会议延长到晚间12点,但黄宣布「延会」决议时,依据议事规则27条,至少须3位立委同意,但当时只有民进党立委吴秉叡在场,显然并不合法。

就在朝野立委口头协商后,黄昭顺却突然在接近正常休会时间下午5:30前跑回委员会,宣布会议开始,国民党籍的赖士葆与费鸿泰2名立委赶紧进入会场。在议事人员宣读6条文后,黄昭顺示意请议事人员不要再唸,并询问在场2位立委无异议的情况下,于下午5:31通过前3条条文后宣布散会,而引发今天「黄3条」合法性的争议。

对此,吴秉叡表示,因为黄昭顺週一下午宣布延会根本就是不合法的,所以,下午5:31花21秒时间就宣布通过黄3条,而且今天的议事录暂不确认,程序根本违法。民进党立委黄伟哲也表示,程序补正之后,会议才有可能继续开下去。

台联立委叶津铃则指出,当天主席宣布「延会」是否有效,应该先做说明,按议事规则审理,不要「高高在上、独裁、专横」。对此,黄昭顺表示,「不接受批评」。

民进党立院党团总召柯建铭说,当天下午2:25和国民党执行长林鸿池达成朝野口头协议,请行政部门送新版再审,这是诚信问题,国发会主委管中闵也看过了协议条文,届时官员询答大不了花掉一天的时间,再来逐条审查,「道理说不通,是怕社会不够乱吗?」不过,由于柯建铭的发言时间已超过3分钟,黄昭顺最后还搬出「柯大委员」的称号要求停止发言。

民进党立委管碧玲在发言时也表示,根据议事规则,议决任何事项,现场要有3个委员以上,所以,当天黄昭顺宣布「延会」和5:31通过3条文根本不合法;她还说,没见过委员会主席这种「快闪式」的主持,而且还单独控制麦克风。黄昭顺则回应,主席控制秩序,麦克风本来就应该由主席控制。

民进党立委段宜康则说,当天的朝野口头协商,国民党立委费鸿泰今天一句「週一协商没签字」就不算数,这是小学生在做的事吗?讲好的事可以反悔、回头不认帐,那立法院乾脆由小学生来开会就好了,说话不算话。

但费鸿泰还是坚持没签字就表示协商没有结果,而且林鸿池也不像民进党所说的,有在电话中答应重送新版再审这件事。

民进党立委陈其迈最后发言时表示,「自经区」条例草案前面通过3条,后面的怎幺办?这根本不是要审法案,而是「议事攻防」,他还说,「敬爱的黄昭顺召委承担得起这种草率偷渡吗?」黄昭顺则回应,「不要忘了你也有审查集游法时的『陈8点』」。陈其迈反击,「不要抹黑」,陈说,当时是审议了6小时,还有24页的会议纪录,和「黄3条」完全不同。

经济委员会整个上午就在吵闹声中度过,最后,黄昭顺宣布下午2:30继续开会。